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上海威才企業(yè)管理咨詢有限公司
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。我國政策的總基調(diào)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局和擴大開放。對此,黨中央,國務(wù)院提出了一系列擴大內(nèi)需的重大舉措,為包括招標(biāo)采購在內(nèi)的諸多領(lǐng)域提供了新的發(fā)展機遇。也提出了更高的要求。
2019年、2020年,中國流與采購合會發(fā)布了《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》和《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會也相繼發(fā)布了《非招標(biāo)方式代理服務(wù)規(guī)范》和《非招標(biāo)采購文件示范文本》,為國有企業(yè)依法必招和非招標(biāo)采購等提供借鑒和參考。
本課程致力于解決國有企業(yè)對于依法必招項目范圍的困惑,提供非招標(biāo)采購方式的解決和方法,企業(yè)采購內(nèi)控體系構(gòu)建及風(fēng)險防范。并對招標(biāo)采購過程的焦點和難點問題提出了解決方法。
了解國有企業(yè)最新采購法律法
理解并掌握國有企業(yè)“依法必招”的范圍
掌握政府采購的定義及其規(guī)定的六種采購方式
詳細(xì)剖析招標(biāo)文件的結(jié)構(gòu)和邏輯,及招標(biāo)文件的編制方法
掌握招標(biāo)采購各個環(huán)節(jié)的操作要求、法律規(guī)范、常見風(fēng)險及防范措施
掌握企業(yè)非招標(biāo)采購方式及相關(guān)操作流程
梳理國有企業(yè)內(nèi)控管理的基本原則
第一部分:深化改革與優(yōu)化營商背景下招標(biāo)采購領(lǐng)域最新法規(guī)政策解讀
一、最新招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域新出臺的政策、法規(guī)解讀
1. 《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》兩法體系的銜接和比較適用
2. 《招標(biāo)投標(biāo)法修訂意見稿》要點解讀
3. 《政府采購法修訂意見稿》要點解讀
4. 依法必招的適用范圍和強制要求
5. 自愿招標(biāo)和強制招標(biāo)流程上的異同點
二、《非招標(biāo)方式采購文件示范文本》詳細(xì)條款的解讀及應(yīng)用技巧
1. 《非招標(biāo)方式采購文件示范文本》體系、原則、范圍、使用方法
2. 《非招標(biāo)方式采購文件示范文本》四種采購方式深度解析
3. 《非招標(biāo)方式采購文件示范文本》與《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》的銜接和應(yīng)用
三、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》和《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》解讀
1. 適用范圍
2. 《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》介紹
3. 《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》介紹
第二部分:國企采購內(nèi)控管理的構(gòu)建與風(fēng)險防范
一、國企采購的合規(guī)性與盈利性
1. 合規(guī)性要求
2. 盈利性要求
二、國有企業(yè)采購的法律適用
1. 依法必招概念
2. 自愿招標(biāo)與強制招標(biāo)的區(qū)別
3. 國有企業(yè)非招標(biāo)采購方式的參照體系
案例1:政采體系
案例2:中物流體系
案例3:招標(biāo)協(xié)會體系
三、國有企業(yè)采購內(nèi)控管理所涉及到的內(nèi)容
1. 采購戰(zhàn)略管理
2. 采購組織及實施管理
3. 供應(yīng)商管理
4. 采購方式管理
5. 采購信息管理
6. 采購監(jiān)督管理
四、國有企業(yè)采購內(nèi)控管理的四象限原則
第一象限:金額大,供應(yīng)商少
第二象限:金額小,供應(yīng)商少
第三象限:金額小,供應(yīng)商多
第四象限:金額大,供應(yīng)商多
第三部分:招標(biāo)采購關(guān)鍵程序、痛點問題解析與法律風(fēng)險防范
一、招標(biāo)采購文件通用性、獨特性編制內(nèi)容、法律要求及案例分享;
1. 招標(biāo)文件的形式結(jié)構(gòu)
2. 招標(biāo)文件的邏輯結(jié)構(gòu)
3. 招標(biāo)文件編制的要求
案例1:主觀分與客觀分
案例2:層級、范圍、數(shù)字、和與或
案例3:編制過程中的歧視性、傾向性要求
4. 各種評標(biāo)辦法的優(yōu)缺點解析
案例1:最低價
案例2:綜合評分
二、評標(biāo)過程中的幾個焦點問題
問題一:利害關(guān)系如何界定
問題二:低于成本如何界定
問題三:評標(biāo)時的澄清如何操作
問題四:介紹情況時不得明示和暗示
問題五:分、子公司的不同要求
三、圍標(biāo)串標(biāo)行為的風(fēng)險防控和預(yù)防措施
1. 法律界定
2. 圍標(biāo)串標(biāo)的目的分析
案例:“高級陪標(biāo)玩法”
3. 圍標(biāo)串標(biāo)的防范措施
四、中標(biāo)及合同簽署階段的風(fēng)險防范
1. 合同簽訂的時限與內(nèi)容
2. 合同談判的要點
3. 陰陽合同的法律風(fēng)險
4. 異議投訴應(yīng)對
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